[속보] 중국 지방정부 부채를 위해 183조 5,937억 원 채권 발행
[투데이 뉴스 김명신 기자] 2023년 8월 21일 로이터 통신에 따르면 중국 중앙은행은 지난 20일 일요일 발표한 성명에서 지방 정부의 부채 문제를 해결하기 위해 금융 지원을 조정할 것이라고 밝혔다. 중국 정부는 점점 흔들리는 경제 회복을 안정시키고, 걱정하는 투자자들에게 안심시키려는 노력을 하고 있다.
이 성명은 중국 인민은행(PBOC), 국가 최고 금융 감독기관 그리고 증권 감독기관의 합동 회의 뒤에 나온 것이며, 이는 중국의 깊어지는 부동산 위기가 금융 시스템으로 퍼져나가는 것에 대한 우려가 커지고 있음을 나타낸다. 중국은 지난 주 초 활동을 지원하기 위해 몇몇 핵심 금리를 예상 외로 낮췄고, 월요일에는 기준 대출 금리를 낮출 것으로 예상된다. 그러나 분석가들은 지금까지의 조치가 충분하지 않았으며, 경제의 하향세를 막기 위해 훨씬 강력한 조치가 필요하다고 말했다.
중앙은행의 성명에 따르면, 금융 부서는 지방 정부 부채 위험 해결을 위해 지원 조정을 해야 하며, 부채 위험을 예방하고 해결하기 위한 도구를 다양화하고, 위험 모니터링을 강화하며, 시스템적 위험을 피하는 데 있어 경계를 단단히 유지해야 한다. 중국의 최고 의사결정 기구인 중앙 정치국은 지난 7월 말 지방 정부 부채 위험 예방에 중점을 두고 다양한 조치를 취할 것이라고 밝혔으나, 아직 구체적인 계획은 발표되지 않았다.
블룸버그는 8월 11일 보고서에서 중국 정부가 지방 정부에게 합계 1조 위안(약 1370억 달러) 규모의 채권 발행 한도를 제공할 것이라고 전했다. 분석가들은 조정된 구제 패키지가 추가 자금 또는 재금융 채널, 부채 교환 및 상환 연장, 그리고 가능한 부채 개조와 같은 조합을 포함할 것으로 보고 있다.
부채로 압박받은 지방 정부는 중국 경제와 금융 안정에 대한 주요 위험요인이라고 경제학자들이 말한다. 이는 인프라 투자 과다, 토지 매출 감소, 코로나19 방역 비용 상승 등이 합쳐져 발생한다. 지방 정부의 재정은 기력이 빠져가는 부동산 시장과 함께 악화되어 많은 개발자들이 부채를 변제하지 못하고 있다.
그러나 피치 레이팅스는 중앙 정부가 더 곤란한 지방 정부에 대한 명확한 구제 조치를 피하려고 시도할 것이라고 말했다. 이는 정부가 몇 년 동안 부채 수준을 더 관리 가능한 상태로 낮추기 위한 노력을 저해하기 때문이다.
금요일 회의에 참석한 중앙은행 총재 판 공생, 국가 금융 감독청 부청장 샤오 원치, 중국 증권 규제위원회 부의장 리 차오 및 다른 금융 부서 관리들은 은행에 대출을 늘리라고 촉구하기도 했다. 성명은 "실물 경제에 대한 금융 지원이 충분히 이루어져야 한다"며, 주요 은행들은 대출을 늘려야 한다고 말했다.
또 중앙은행은 부동산 부문에 대한 신용정책을 최적화하고, 소규모 기업, 기술 혁신 및 제조 부문에 대한 지원을 강력하게 이어나갈 것이라고 재차 강조했다. 하지만 많은 소비자와 기업들은 매우 불확실한 경제 환경으로 인해 지출이나 차입을 늘리려 하지 않고 있다. 7월 신규 은행 대출은 14년 만에 최저 수준으로 떨어졌다.
현재 위안화는(1달러 = 7.2800 위안) 인 상황이다.
1. 중국 인민은행, 국가 최고 금융 감독기관, 증권 감독기관의 합동 회의 결과
2. 부채 위험을 예방하고 해결하기 위한 도구 다양화 및 위험 모니터링 강화
3. 지방 정부 부채 위험 예방에 중점을 둔 다양한 조치 예고
4. 중앙 정부가 더 곤란한 지방 정부에 대한 명확한 구제 조치를 피하려는 시도
5. 은행 대출 증가 촉구 및 부동산 부문에 대한 신용정책 최적화 및 소규모 기업, 기술 혁신 및 제조 부문에 대한 강력한 지원 예고
투데이뉴스 김명신 기자